在新能源汽车蓬勃发展的当下，充电站的建设运营成为了热门领域。但你知道吗？投建运营充电站所需的资质，在各个地方差异巨大。这可关乎项目的合法合规性与顺利推进，准备涉足该领域的企业可得重点关注。今天，就为大家详细梳理各地电动汽车充电站建设运营所需的基本资质。

一、施工单位资质要求

目前，国家层面尚未出台专门针对充电桩施工资质的文件。通常情况下，充电桩建设和运营企业只要依法登记注册，取得法人主体资格，并且在经营范围中涵盖充电设施安装、充电运营或充电服务，就能在相关部门监管下开展业务。

从地方层面来看，多数文件对充电桩施工资质的规定比较模糊，只是提到 “充电桩安装施工单位应具备相关资质条件” ，却未明确具体要求。这种情形下，一般无需特殊资质即可进行充电桩项目的运营与建设。不过，也有部分地区做出了明确规定：

• 北京市

  ：充电设施安装单位需具备机电安装资质或电力总承包资质。

• 上海市

  ：充电设施建设企业必须拥有相应的机电安装资质。

• 广东省

  ：充电设施施工单位应具备相应级别的水电安装资质、电力设施承装（修、试）资质或电力工程施工总承包资质。

• 湖南省

  ：充电设施施工单位需持有电力设施承装（承修、承试）资质或电力工程施工总承包资质。

• 四川省

  ：充电基础设施建设施工单位应具有相应级别的机电安装三级或以上资质、电力承装（修、试）五级或以上资质，或电力工程施工总承包三级及以上资质。不具备相应资质的企业，需委托具备资质的施工单位负责施工。

二、运营单位资质要求

不少省份，像江苏、福建、云南、湖南、河南等，针对充电设施运营商实行备案管理制度，并定期向社会公布符合条件的运营商名单。

• 江苏省

  ：从事新能源汽车充（换）电设施建设运营的企业，要在市场监督管理部门完成登记注册（含分公司），经营范围需包含电动汽车充（换）电设施建设运营；同时，要具备充（换）电设施建设运营质量保证能力，并建立完善的质量保证体系。

• 湖南省

  ：充电设施运营单位的经营范围必须含有新能源汽车充电桩设施运营；并且，要拥有 5 名以上新能源汽车充电桩相关领域的专职技术人员，原则上专职技术人员与运营充电桩数量比不小于 1:20。

• 四川省

  ：对外营运的充电基础设施，需由具备条件的运营企业进行管理。参与运营的企业要拥有 5 名及以上电动汽车充电相关领域的专职技术人员（其中持有电工证的不少于 2 人），而且专职运行维护团队专业人员数量要满足设施运行地区的桩群规模要求。

• 海南省

  ：充电基础设施的运营企业需符合《海南省充电基础设施建设运营管理暂行办法》规定的资质要求 。

三、其他资质要点

（配）售电业务资质

若充电设施运营商通过自身配电网对外输电、售电，就需要申请电力业务许可证（供电类）；要是接入电网企业的配电网，借助电网企业的配电网对外输电、供电，则无需单独申请该许可证。

特种作业操作证（电工）

电工作业人员必须按照操作项目上岗作业，不同操作项目不能相互替代，且要在作业证书规定的范围内作业。比如，持有高压电工证不能从事低压工作，持有低压电工证不能从事高压工作。原电力系统颁发的进网作业许可证已纳入安监局管辖范围，原电工进网作业许可证书到期需复审且在国家安监总局网站能查询到信息的，经考核合格后换发安监局电工作业证书。

四、不具备资质的法律风险

如果充电桩项目的运营单位或建设单位不具备相应资质，会面临严重后果。根据最高人民法院相关司法解释，承包人未取得建筑业企业资质或超越资质等级的，建设工程施工合同会被认定为无效。也就是说，如果充电桩施工单位没有施工资质，其签订的施工合同存在被法院判定无效的法律风险。

五、应对策略

1. 计划从事充电设施建设和运营的企业，务必确认省市两级是否有特殊许可或资质管理要求。若没有明确规定，必要时要与地方主管部门进一步沟通确认。此外，运营企业的人员资质（如专职人员的资质、数量要求等）、运营管理制度（如充换电站岗位及工作职责制度、作业流程及运营服务规范、设施设备管理制度等 ）、安全管理制度（如安全培训、现场安全管理、安全检查及隐患处理、火灾及触电等事故应急处理预案等），都要符合规定，以保障运营顺利开展。
2. 要是当地对充电设施运营单位或建设单位有准入资质要求，而自身又不符合条件，可以通过设立分公司 / 子公司、投资具有资格的企业、委托具有资质的企业运营等方式，参与到充电站的运营和建设中。

总体而言，由于国家层面法律法规尚不完善，充电设施行业的资质要求没有统一标准，会因地域、时间、具体项目不同而有所差异。建议在建设运营或投资前，委托专业律师进行法律尽职调查，梳理可能涉及的法律或政策问题，最大程度降低项目法律风险，助力实现商业目标。